De gemeenteraad heeft bij de begroting 2024 besloten om een strategisch investeringsfonds in te stellen. Hiermee hoeven we de begroting in de toekomst minder te belasten bij afwegingen rondom de majeure strategische investeringen (kansen) voor Venlo. Het Strategisch Investeringsfonds (feitelijk een bestemmingsreserve) heeft een voorcalculatorische onbestemde omvang van € 17,5 miljoen (hierbij is rekening gehouden met een onttrekking uit het Strategisch investeringsfonds van € 20 miljoen ten behoeve van 'Investeringsbudget herontwikkeling Venlo Noord', raadsvoorstel met registratienummer 445802 d.d. 17 september 2025).
Op basis van het door de gemeenteraad vastgestelde kader en de aanvullende incidentele compensatie rijksmiddelen 'Ravijn' en 'jeugd' ontstaat er voor de jaren 2026 en 2027 een incidenteel begrotingsoverschot (ofwel een voorcalculatorisch rekeningresultaat) voor de jaren 2026 en 2027. Het strategisch investeringsfonds heeft zijn toegevoegde waarde inmiddels bewezen en geeft de nodige flexibiliteit om optredende kansen vanuit strategisch perspectief op de (middel)lange termijn vorm en inhoud te geven. Voorbeelden van de kansen die hieruit gedekt zijn: herstructurering Geresstraat, herontwikkeling Venlo-Noord, zelfsluitende waterkering. Daarom stellen wij voor om de incidentele voorcalculatorische begrotingssaldi 2026 en 2027 ad € 4,8 miljoen (2026) en € 4,4 miljoen (2027) toe te voegen aan dit Strategisch Investeringsfonds. Als de gemeenteraad instemt met deze toevoegingen dan is de voorcalculatorische 'onbestemde' omvang van het Strategische Investeringsfonds € 26,7 miljoen (€ 17,5 miljoen + € 9,2 miljoen).
Voor wat betreft strategische ontwikkelingen wordt onder andere gedacht aan de noodzakelijke doorontwikkeling en bereikbaarheid van de Brightlandcampus, de voorbereiding van de herontwikkeling van het Flujasplein en de herhuisvesting van de bibliotheek aldaar en de toekomstige herontwikkeling van de Keulse Barrière.
De gemeenteraad heeft de volgende criteria vastgesteld:
- Doelstelling van het fonds is het in gang zetten van strategische opgaven met een groot maatschappelijk rendement. Uit het fonds kunnen bijdragen worden gedaan ten behoeve van financieel onrendabele investeringen;
- Investeringen waaraan een bijdrage wordt gedaan dienen inhoudelijk te worden gemotiveerd in het licht van het perspectief zoals dat is opgenomen in de Visie Venlo 2040, de daarvan afgeleide lange termijn doelen en middellange termijn doelen zoals verwoord in de deelvisies: economische visie, visie sociaal domein en de omgevingsvisie. Daarbij dient duidelijk te worden gemotiveerd en aangegeven:
- Het beoogde maatschappelijk effect van de betreffende investering;
- Hetgeen er wordt gerealiseerd en op welke wijze dit bijdraagt aan het onder 1. aangegeven effect;
- Er worden geen bijdragen gedaan aan investeringen die plaats vinden op grond van een wettelijke verplichting of waarvoor van het rijk op een andere wijze in voldoende mate middelen worden ontvangen of beschikbaar gesteld hadden moeten worden;
- Er is onderzocht welke mogelijkheden er zijn om aan te sluiten bij co - financieringsmogelijkheden van derden;
- Voorafgaand aan de claim op de fondsmiddelen is navolgbaar onderzocht in hoeverre nieuw voor oud kan worden aangewend ter (gedeeltelijke) dekking van de betreffende investering;
- Voorbereidingskosten (voorafgaand aan het investeringsbesluit), exploitatielasten (onderhoud en vervanging) en risico’s komen niet in aanmerking voor dekking uit het fonds;
- De minimumomvang van een investeringsvoorstel bedraagt € 1.500.000 (inclusief bijdragen derden);
- Het fonds kan ingezet worden ten behoeve van nieuwe investeringen. Bestaande investeringen komen niet voor een bijdrage in aanmerking;
- Investeringsvoorstellen kunnen het hele jaar, passend binnen de doelstellingen, aan uw raad worden voorgelegd;
- Het gaat om investeringen om de strategisch opgaven mogelijk te maken aan de hand van eerder genoemde criteria (bijv. strategische (grond)aankopen). Op basis van concrete businesscases en toepassing van verslagleggingsregels en (latere) bijdragen van derden zullen de vrijvallende middelen terugvloeien naar het Strategisch Investeringsfonds Venlo;
- Een vast te stellen bovengrens van € 50 miljoen.