Het is wettelijk vastgelegd dat gemeenten, provincies en waterschappen jaarlijks begrotings- en verantwoordingsstukken moeten opstellen. Voor gemeenten en provincies staat de regelgeving hierover in het Besluit begroting en verantwoording (BBV). In het BBV staan een aantal verplichte beleidsindicatoren die vanaf 2017 in de Programmabegroting opgenomen moeten worden. Deze indicatoren helpen om de begroting en jaarverslagen beleidsmatiger te maken. Zo kunnen staten- en raadsleden op de belangrijke momenten in een beleidscyclus zich een beeld vormen over behaalde beleidsresultaten en te behalen beleidsresultaten.