Via het grondbeleid intervenieert de overheid doelgericht op de grondmarkt. Grond wordt gekocht, geëxploiteerd, ontwikkeld en verkocht. Het gaat om zaken zoals grondaankoop op vrijwillige basis en onteigening, vestigen van een voorkeursrecht tot koop, tijdelijk beheer, opstellen van de grondexploitatie, bouwrijp maken, aanleg nutsvoorzieningen, inrichting van de openbare ruimte en kostenverhaal.
Het grondbeleid draagt bij aan:
- het realiseren van maatschappelijk gewenste doelstellingen door het ontwikkelen van ruimtelijke fysieke initiatieven;
- de verbetering van de kwaliteit van de ruimtelijke inrichting;
- een rechtvaardigere verdeling van kosten en baten door interventies door de gemeente, en/of particulieren op het terrein van de ruimtelijke inrichting.
We kunnen kiezen uit actief en faciliterend (of passief) grondbeleid en diverse tussenvormen daarvan. In Venlo is sprake van “situationeel” grondbeleid. Er wordt vooral gebouwd in het stedelijk centrum. Hiermee worden bij voorkeur ruimtelijke knelpunten opgelost. Bij de ruimtelijke ontwikkelingen maken we zoveel mogelijk gebruik van bestaand (leegstaand) vastgoed en van gronden die hun beleidsfunctie hebben verloren. Herstructureringsprojecten in het stedelijk centrum vragen in het algemeen een beduidend hoger budget dan ontwikkelingen “in de groene wei”. Het is moeilijker om de grondexploitatie van een herstructureringsproject kostendekkend te maken.
Door de economische en marktsituatie en de verbeterde financiële positie van de gemeente kunnen we een meer actief grondbeleid voeren voor de woningbouwopgave en andere doeleinden.